+7 (495) 748-0053

+7 (495) 748-0054

Новости

Доклад Мытарева С.А. на расширенном Совете Союза сельских строителей России

2018 год  -  год активного реформирования строительной отрасли и промышленности строительных материалов. Принятие жизненно важных федеральных законов, в том числе 218-ФЗ, ряда нормативно правовых актов в области ценообразования, поддержки отдельных отраслей стройиндустрии в т.ч. деревянного домостроения, оказывает влияние на жизнь строительного сообщества.

Издан Указ президента Российской Федерации №204 от 07.05.2018г. определяющий национальные цели и стратегические задачи развития страны на предстоящий президентский срок до конца 2024 года, в том числе в области строительства жилья и развитие инфраструктуры, изложенные в национальном проекте «Жилье и городская среда», составными частями которого являются 4  Федеральных проекта:

1-й Ипотека – использование ипотечного кредитования не более 8%; перевод ипотеки в электронный формат; формирование ликвидного рынка ценных бумаг

2-й  Жилье – (120 млн.кв.м и улучшение проживания  5 млн.семей) Увеличение объемов жилья путем введения без рисковых для граждан инструментов инвестирования: (в июле вступили в силу поправки к закону о долевом строительстве, остальная часть поправок вступят с 1 июля 2019г. в т.ч. с применением скроусчетов). Эффективное вовлечение земель; поддержка инфраструктуры; модернизация строительной отрасли; оптимизация административных процедур.

3-й  Проект формирования городской среды – предполагает комплексное развитие 25000 тыс. пространств городской среды для создания  достойных условий жизни граждан.

4-й  «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (750 тыс.семей 9 млн.кв.м, 2 млн. региональная составляющая. Итого  финансирование на 500 млр. Руб.)

         С 1 января 2019г. программа расселения аварийного жилого фонда должна начать работать

В  ноябре Совет Федерации одобрил законопроект о продлении  работы фонда ЖКХ. Разработаны механизмы расселения, уточнены  параметры признание домов – аварийными. Акцент сделан на их соцнаправленность с учетом опыта на базе успешной программы 2013-2017г. Предлагается расширенный набор инструментов; выкуп жилья, мена, субаренда на приобретение, развитие застроенных территорий, наемные дома и т.д., то есть  дополнительное привлечение инвестиций в рамках частно-государственного партнерства. В настоящее время нац.проект утвержден на заседании совета при Президенте РФ и Правительством страны, профильными министерствами. Проводится работа по накоплению содержания федеральных проектов.

В рамках Общественного Совета, я Вам как руководитель, материалы электронно высылал с учетом  дополнения последние январь м-ц.

Как я уже отмечал проведена работа  по совершенствованию  технического регулирования  стандартизации, системы  ценообразования. Что касается ценообразования,  внимание уделяется расширению подходов, которые позволят упростить переход к ресурсной модели определения сметной стоимости. Вся проблема в организации мониторинга цен на стройматериалы, т.е. работа продолжается; необходим поэтапный плавный переход  - для этого требуется усовершенствовать нормативно-правовое регулирование. Пока не готовы - конец 2019г.

Прорабатываются вопросы совершенствования ФЗ 44, законодательства о закупках строительных подрядов. Сегодня много говорят об использование ВIM-технологий в строительной отрасли Минстрой  разрабатывает проект «Цифровое строительство». При переходе на цифровое строительство  ожидается снижение затрат и времени при проектировании и строительство объектов возводимых за счет бюджета всех уровней.

26 октября представлены в правительство поправки в Гражданский кодекс, в котором учтены большая часть предложений  от профессионального сообщества по итогам реформы саморегулирования. В их числе снижение финансовой нагрузки на членов СРО и рисков комерциолизации. Основной задачей станет обеспечение сведений национальных реестров специалистов.

Основная нагрузка ляжет на плечи подрядчиков. Много уже говорилось  из года в год о разработке стратегии развития строительной отрасли, чтобы понять куда мы двигаемся и что с нами будет. Минстрой обещает представить ее к октябрю 2019 года.

По итогам 2018г. ввод жилья 75.3млн. кв.м. (75-76) млн.кв.м это ниже уровня прошлого года.

Напрашивается вопрос как выполнить указ президента (120 млн.кв.м.) из доклада на президиуме министра; коммунальная инфраструктура в регионах не готова, понижен спрос на жилье, административные барьеры, ценообразование, нужны стимулирующие меры.

Выдано более 1 млн.ипотечных кредитов на сумму 1.8 трл.руб., это на 25% больше чем в 2017 году

За основу деятельности Союза сельских строителей России в 2018 году были взяты своевременное реагирование на принятые федеральные и региональные законы  и нормативно-правовые акты, взаимодействия с Федеральными, региональными органами власти, профессиональными ассоциациями, союзами, строительным сообществом.

План работы Союза основывался исходя из работы этих ведомств; это заседание коллегий , президентов общественных советов , министерств, заседаний рабочих групп и комиссий в постоянном режиме не только профильных министерств но и Законодательных  органов власти Совета Федерации РФ и Госдумы. Посещение и участие в проводимых форумах, конгрессах, семинарах, круглых столах, выставках под эгидой  Р.С.С.,  ТПП, Минсельхозом,  Минпромторгом, Минстроем и ряда нац.объединений, общественных организаций, т.е если проанализировать наше участие  то мы можем увидеть то, что это практически в еженедельном режиме. На сегодня подписаны соглашения с Р.С.С., Союзом архитекторов, Нопризом, Носстроем, ТПП, ряда регионов.

Подготовлено и направлено соглашение в Минстрой, Минсельхоз РФ. В рамках решения комиссии на сопровождение и оказание организационной помощи по продвижению отраслевого проекта «Мой дом Доступное и комфортное жилье для сельских поселений и малых городов России». Проект прошел согласование на уровне профильных министерств и ведомств, одобрен президиумом общественного совета Минстроя.

В постоянном режиме действует сайт СССР, на страницах которого публикуется новейшая информация о работе Союза, о проводимых мероприятиях. Хотелось бы, чтобы наши члены Союза помещали свою информацию о своей работе, достижениях, предложениях по работе, услугах  и т.д. Закреплен за работой сайта ответственный специалист Митяев Михаил. В условиях проблемного финансирования со стороны СССР, его членов, все таки  удается выпускать журнал «Сельское строительство» в 1 полугодие и к выставке «Золотая осень».  По итогам 2018г. – в ближайшее время. Большую роль в прошедшем году отведено работе комиссии по сельскому строительству при общественном совете Минстроя РФ по укреплению имиджа сельских строителей в ежеквартальном режиме по различной тематике, по вопросам развития села, инфраструктуры, строительства жилья, его себестоимости, территориального планирования, развития деревянного домостроения, участие в национальных проектах предприятий сельского строительного комплекса.

В рамках комиссии создана рабочая группа по содействию формирования региональных программ строительства доступного жилья. Решения комиссии, подготовка документов и предложений по их реализации доводилось до всех руководителей и специалистов организаций, до федеральных и региональных  органов власти и была предметом обсуждения на практических семинарах и выездных заседаниях, как в рамках комиссии (июль 2018, Ярославская обл. з-д ЖБИ Петровский и на юге России в г.Ялта (Крым). Так в рамках правления Р.С.С., используя эту площадку приглашались наши организации в Вологодской обл., Калининградская, Нижегородская, Республика Карелия, где рассмотрены вопросы и выработаны предложения  по развитию малоэтажного сельского деревянного домостроения, применения энергоэффективных материалов и технологий, капитальному ремонту зданий и сооружений, борьба с фальсифицированной и контрафактной продукцией, замечания и предложения в национальный проект «Жилье и городская среда». Выработанные и созданные Союзом рабочей группой предложения и рекомендации  Постановлением правления было направлено в Правительство Российской Федерации и отраслевые министерства. Для своевременной подготовки предложений по развитию отрасли ежеквартально проводится совещания Р.С.С.  с руководителями комитетов (в том числе я представляю комитет по сельскому строительству).

Ну и наконец, нам, то биш Союзу (секр) удалось достучаться до высшего руководства страны по проблемам развития сельских территорий и проинформировать о состоянии сельского строительного комплекса страны. Это было отражено в обращении к президенту РФ от имени бывших руководителей  Министерства строительства Басина, Бабенко, Видьманова и до настоящего времени существующего президента СССР. На основании которого было дано поручение ч/з председателя правительства Вице-премьеру Мутко В.Л.  рассмотреть этот вопрос с ключевыми министерствами. Работа на сегодня ведется в этом направление, но это не так просто и легко.

Но самое главное мы подняли эту проблему на самый высокий уровень. Это бесследно не останется. Анализируя ход исполнения плана работы утвержденный советом на 2018 год хотелось подчеркнуть, то что практически по всем направлениям работа проводилась с максимальной отдачей, исходя из имеющихся возможностей в т.ч. финансовых как у нас, так и у членов Союза.

Подготовка материалов к любому мероприятию требует и время и серьезной подготовки, это и оказание помощи и содействия в проведение юбилейных мероприятий; содействие в награждение специалистов и руководителей  (публикация в журнале о лучших людях и организациях, проводимых мероприятиях). Проведение и участие в конкурсе на лучшую строительную, проектную  организацию и промышленное предприятие по линии Р.С.С., Минстроя РФ, Минпромторга РФ, в том числе, и нашего Союза; укреплению всесторонних внутрихозяйственных связей между членами Союза, оказание консультационной и организационной помощи по различным направлениям.

Подготовлено и направлено свыше 45 информационных материалов. Мы не однократно ставили задачу  об объединении усилий по совместной реализации инвестиционных проектов строительства жилья в рамках комплексной застройки по программе «Мой дом доступное жилье» путем привлечения льготного финансирования при непосредственном участии наших членов Союза как исполнителей.

Анализируя работу Союза в рамках утвержденного плана работы есть вопросы которые требуют более тесного взаимодействия с региональными предприятиями и организациями, что не позволяет ввиду малочисленного исполнительного аппарата (с учетом  привлечения 4 (четыре) сотрудника работали на протяжении 2018 года. Поэтому, исходя из сложившегося положения, требуется укрепление аппарата на постоянной основе 1-2 специалиста. Так, совершенствование работы Вице-президентов СССР в сфере взаимодействия с региональными организациями по федеральным округам особенно в части исполнения обязательств по уплате членских взносов, так и по работе с федеральными отраслевыми министерствами,  союзами, ассоциациями.

Постановлением Союза от 16 марта 2017г. предлагалось подготовить предложение от членов Союза по работе Союза на 2017-2020гг. с учетом перспективы развития. К сожалению предложения представили единицы, не смотря на наше письменное обращение в т.ч. о сохранении Союза, его необходимости.

Предлагаю обсудить смету расходов она у вас на руках.

Что касается решения совета о выпуске книги «Строители Агропромышленного комплекса ХХ-ХI века здесь имеем место положительного письменного одобрения ГД, СФ, Минстроя, вице-премьера Гордеева А.В. – поручение Минельхоза РФ отражено в письме 1-го зам.министра Сельского хозяйства РФ Лебедева, так что включаемся в работу.